Structural aspects

· Der kræves reel medlemskabstilknytning til medlemspartier eller -organisationer. Der består en sådan tilknytning, bl.a. hvis medlemspartier eller -organisationer har et fuldstændigt sæt af rettigheder og pligter, f.eks. vedrørende afstemning/deltagelse/aktindsigt.

· Reelt medlemskabstilknytning indebærer endvidere, at der betales behørigt kontingent. Indtil medlemsskabskontingent er betalt, kræves dokumentation for, at medlemspartiet eller -organisationen vitterligt og påviseligt har deltaget i registreringsansøgerens aktiviteter.

· APPF kan med henblik på at fastslå reelt medlemskab vedrørende europæiske politiske partier endvidere kontrollere, hvorvidt der består klare uoverensstemmelser mellem det politiske program for det parti, ansøgeren søger om registrering af som europæisk politisk parti, og det politiske program for ethvert af partiets medlemspartier.

• I henhold til artikel 3, stk. 3, i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014 skal der for hvert europæisk politisk parti og den tilknyttede europæiske politiske fond sikres en adskillelse af deres respektive daglige ledelse, ledelsesstruktur og regnskaber.


• Med hensyn til de respektive ledelsesstrukturer betyder dette navnlig, at begge organisationers styrende organer ikke blot skal være formelt adskilte, men også strukturelt være i stand til at træffe ledelsesmæssige beslutninger uafhængigt af hinanden i praksis.
  
  
  • De faktorer, der skal vurderes i den forbindelse, omfatter beslutningsprocedurer, der er indeholdt i begge organisationers vedtægter eller gennemførelsesbestemmelser, navnlig med hensyn til vægtningen af stemmerettigheder for en person, der har en funktion i begge organisationers styrende organer, og eventuelle udøvende beføjelser, der er direkte tillagt denne person.
  
  
  • Det bør derfor udelukkes, at denne person af egen drift og uden at skulle søge flertal i et af organisationens styrende organer kan tvinge en af de to organisationer til at acceptere en afgørelse, der er truffet af eller på vegne af den anden organisation. De konkrete stedfortræderbeføjelser, der er tillagt den påtænkte stilling for den pågældende person, kan derfor være af yderligere relevans. .
  
  
  • Med hensyn til den respektive daglige ledelse i de to organisationer er en fuldstændig overlapning af personale ikke tilladt. I tilfælde af delvis overlapning vil myndigheden undersøge, om der ikke desto mindre er sikret en tilstrækkelig grad af operationel autonomi for begge enheder.

• I henhold til artikel 10, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Union samt artikel 2, stk. 1, artikel 2, stk. 4, artikel 3, stk. 1, litra b), og artikel 3, stk. 2, litra e), i forordning (EU, Euratom) nr. 1141/2014, skal der sondres mellem EU-borgere og ikke-EU-borgere eller -enheder i deres forbindelser med europæiske politiske partier eller europæiske politiske fonde. Ud over konsekvenserne i forbindelse med bidrag og donationer er der grund til forsigtighed med hensyn til omfanget af ikke-EU-borgeres eller -enheders deltagelse i de europæiske politiske partiers og fondes ledelsesstrukturer.


• Det skal navnlig sikres, at personer, der ikke er statsborgere i EU, eller enheder uden for EU ikke individuelt eller kollektivt kan
  
  
  • træffe foranstaltninger mod eller
  
  
  • blokere et flertal af de stemmeberettigede EU-borgere eller medlemmer i et europæisk politisk partis eller en europæisk politisk fonds styrende organer.